重庆市国民当局办公厅对于印发重庆市综合评标专家库和评标专家办理体例的告诉

宣布时候：2018-03-19

 

来历：重庆市当局网

各个区县（基层民主县）中国人民汇率操纵国，市汇率操纵国各个部位分，关于模块：

《重庆市综合评标专家库和评标专家办理体例》已市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻实行。

重庆市国民当局办公厅
2018年3月5日

东莞市综合性评标專家组库和评标專家组办理流程体例

第一章 总 则

一是条 为激发贵阳市綜合评标小编库和评标小编的申请，会按照《中国国全民中华人民招出价招出价法颁布规章》《评标小编和评标小编库申请暂行体例》《贵阳市招出价招出价规章》业内规定，起草核心例。

第二条 本体例合用于重庆市综合评标专家库的组建和办理，和评标专家的办理。

第三条 重庆市综合评标专家库和评标专家办理遵照统一建库、随机抽取、资本同享、就近办事的准绳。

第四条 市当局成立全市统一的综合评标专家库，市成长鼎新部分牵头，会同市级有关投标投标行政监视部分，担负重庆市综合评标专家库的组建和办理。

各区县（自治县，以下简称区县）当局、万盛经开区管委会、两江新区管委会、市级部分不得另行组建评标专家库。

第五条 市、区县成长鼎新部分牵头，会同有关投标投标行政监视部分，对评标专家停止办理，成立评标专家的提拔、培训、查核、加入等轨制。

市、区县成长鼎新、经济信息、城乡扶植、交通、农业、商务、河山房管、都会办理、水利、移民、林业等投标投标行政监视部分，根据划定的职责合作对投标投标勾当实行监视，依法查处评标专家在评标勾当中的守法违规行动。

第六条 进入市、区县大众资本买卖中间的投标投标勾当，所需评标专家该当从重庆市综合评标专家库中抽取。国度有关部委对国度审批、批准、备案名目的评标专家抽取还有划定的，能够或许或许在其设立的综合评标专家库中抽取。

第二章 重庆市综合评标专家库的组建和办理

第七条 重庆市综合评标专家库该当跨行业、跨地域组建，为进入市、区县大众资本买卖中间的投标投标勾当供给办事，知足全市投标投标勾当的须要。
重庆市综合评标专家库的专业根据国度成长鼎新委评标专家专业分类规范停止设置。

第八条 按就近办事准绳，请求进入市大众资本买卖中间和主城区大众资本买卖中间供给评标办事的专家（以下简称市级和主城专家），由市成长鼎新部分会同市级有关投标投标行政监视部分查核入库，其专家信息由市成长鼎新部分担负办理。请求进入近郊区县大众资本买卖中间供给评标办事的专家（以下简称近郊区县专家），由近郊区县成长鼎新部分会同有关投标投标行政监视部分查核入库，其专家信息由近郊区县成长鼎新部分担负办理。

第九条 在市大众资本买卖中间和主城区大众资本买卖中间买卖的名目，抽取市级和主城专家；在近郊区县大众资本买卖中间买卖的名目，抽取本区县和周边区县的评标专家。

慢慢奉行电子投标投标，增进评标专家资本在全市规模内同享共用。

第十条 经由进程投标投标电子体系记实并公示评标专家的守法违规行动，完美取信鼓励和失期惩戒机制，并与重庆市大众信誉信息平台完成互联互通和数据同享。

第十一条 成立评标专家培训轨制。培训包罗入库培训、收集培训和专题培训。

入库培训针对新入库评标专家展开，并应构造测验；市级和主城专家的入库培训由市成长鼎新部分会同市级有关投标投标行政监视部分构造展开，近郊区县专家的入库培训由地点区县成长鼎新部分会同有关投标投标行政监视部分构造展开。收集培训东西为全市一切评标专家，评标专家经由进程收集培训测验体系随时领会进修投标投标营业常识，并每一年参与1次收集测验；收集培训由市成长鼎新部分统一构造展开。专题培训由市、区县成长鼎新部分会同投标投标行政监视部分，根据现实环境构造或拜托中介机构构造展开，准绳上每3年轮训1次。

第十二条 重庆市综合评标专家库具备数据办理、专家抽取和运转监控的功效，设置数据办理端、专家抽取端和运转监控端3个端口，实行3端分手办理。

重庆市综合评标专家库的数据办理端担负评标专家数据的办理，专家抽取端为投标人或投标代办署理机构抽取评标专家供给办事，运转监控端担负对数据办理端和专家抽取真个行动停止监控，构成记实。

第十三条 重庆市综合评标专家库设置网上报告、自助查问、收集培训测验等帮助体系，增强对评标专家的办理。

第十四条 重庆市综合评标专家库的运营保护单元要按期拜托具备响应失密天资的单元，对重庆市综合评标专家库的运转环境停止评价。重庆市综合评标专家库的牵头办理部分能够或许或许拜托具备响应失密天资的单元，对重庆市综合评标专家库的运转环境停止核对。

第十五条 重庆市综合评标专家库的信息该当严酷失密，非因任务须要，任何单元和小我不得查问、点窜、导出任何数据。

市、区县大众资本买卖中间和重庆市综合评标专家库的运营保护单元该当就平常办理、信息宁静、职责合作、职员轮岗等方面成立任务轨制。市、区县成长鼎新部分能够或许或许对上述单元的失密轨制实行环境停止监视、查抄。

第三章 评标专家的资历认定、权力和责任

第十六条 重庆市综合评标专家库根据须要不按期征集评标专家，征集告诉在重庆市投标投标综合网、重庆市大众资本买卖网公然宣布。
第十七条 进入重庆市综合评标专家库的评标专家该当具备以下前提：

（一）品德杰出，风格正直，能当真、公道、诚笃、清廉地实行职责，遵照职业品德；

（二）身材安康，能够或许或许胜任评标任务，春秋在70周岁以下；

（三）处置相干专业任务满8年并具备高等职称或划一专业程度；

（四）熟习有关投标投标的法令律例；

（五）法令律例划定的其余前提。

第十八条 评标专家资历按以下步骤停止请求：

（一）网上请求。在重庆市投标投标综合网填写《重庆市综合评标专家库评标专家请求表》，并上传相干证实资料。

（二）单元赞成。请求人打印《重庆市综合评标专家库评标专家请求表》纸质件，交地点单元查核、签订定见并加盖单元印章某人事部分印章。已退休的请求人由退休前地点单元查核、签订定见并盖印。

（三）提交请求资料。请求人将盖印后的《重庆市综合评标专家库评标专家请求表》和相干证实资料报送有关部分。

第十九条 市、区县投标投标行政监视部分根据职责合作，对请求资料停止查核。

查核功效由市成长鼎新部分汇总录入重庆市投标投标综合网，请求人能够或许或许在重庆市投标投标综合网上查问自己的查核功效。经由进程查核的评标专家该当参插手库培训、经由进程培训测验，并获得统一制发的重庆市综合评标专家库评标专家证（以下简称专家证）。

第二十条 评标专家享有以下权力：

（一）接管投标人或其拜托的投标代办署理机构礼聘，担负评标委员会成员；

（二）依法对投标文件停止自力评审，提出评审定见，不受任何单元或小我的不法干涉干与；

（三）接管参与评标勾当的劳务人为；

（四）法令律例划定的其余权力。

第二十一条 评标专家该当实行以下责任：

（一）进行 竞价竞价政令、律例和有关系制度，直接公正无私地评标；

（二）坚持小我信息实在、合法、有用，依法该当躲避的自动提出躲避请求；

（三）参与投标投标行政监视部分构造的培训和测验，接管、辅佐、共同有关投标投标行政监视部分的监视、查抄；

（四）实时向有关投标投标行政监视部分反应或告发评标进程中呈现的守法违规或分歧法行动；

（五）遵照法令律例划定的其余责任。

第二十二条 评标专家有以下景象之一的，该当自动提出躲避请求：

（一）投标名目的主管部分或对该名目有监视职责的行政监视部分的任务职员；

（二）投标名目的投标人、投标人或投标代办署理机构的任务职员，和近3年在投标人、投标人或投标代办署理机构任务过的职员；

（三）投标名目的投标人、投标人或投标代办署理机构首要担负人的近支属；

（四）与投标名目的投标人有经济益处干系，能够或许影响对投标公道评审的；

（五）法令律例划定的其余景象。

第二十三条 评标专家调剂专业或办事地区的，该当在重庆市综合评标专家库征集专家时，根据本体例第十八条的法式停止请求，并经由进程投标投标行政监视部分的查核。

评标专家调剂小我信息、补办专家证或志愿请求加入综合评标专家库的，照顾相干证件和左证资料根据本体例第八条的划定向成长鼎新部分提出请求。

第二十四条 评标专家有以下景象之一的，不再担负评标专家，调剂出重庆市综合评标专家库：

（一）年满70周岁；

（二）身材安康状态不能够或许或许胜任评标任务；

（三）因任务、进修等缘由持续24个月不能参与评标勾当；

（四）志愿请求加入；

（五）法令律例划定的其余景象。

第四章 评标专家的抽取

第二十五条 进入市、区县大众资本买卖中间买卖的投标投标勾当，所需评标专家该当经由进程本中间的专家抽取端抽取发生。
第二十六条 拟抽取专业专家人数缺乏拟抽取人数2倍的，体系自动将抽取规模扩展至上级目次相干专业。

投标人能够或许或许按拟利用专家人数的120%或更高比例抽取评标专家，达到评标地区后再随机抽取或以达到前后挨次肯定评标委员会成员，对未进入评标委员会的专家赐与恰当交通补贴。

第二十七条 评标专家不得早于开标前3小时抽取发生，确需提早抽取评标专家的，该当经投标投标行政监视部分赞成，且提早时候不得跨越评标前24小时。

抽取评标专家时，该当斟酌评标专家路程所需时候，普通抽取时候与告诉专家达到时候的距离不少于90分钟，补充抽取时候与告诉专家达到时候的距离不少于45分钟。

第二十八条 评标专家应根据以下法式抽取：

（一）投标人或投标代办署理机构填写《重庆市综合评标专家库评标专家抽取请求表》，报投标投标行政监视部分备案，送市、区县大众资本买卖中间；

（二）投标人或投标代办署理机构根据支配的抽取时候，到市、区县大众资本买卖中间的指定场合，提交经备案的《重庆市综合评标专家库评标专家抽取请求表》，抽取评标专家；

（三）告诉评标专家达到时候后，投标人或投标代办署理机构在投标投标行政监视部分的监视下，到专家抽取地点打印专家名单。专家名单上的专家信息仅限于姓名、专家证号和地点单元。

第二十九条 有以下景象之一的，经投标投标行政监视部分确认后，该当补充抽取评标专家：

（一）已抽取的评标专家须要躲避的；

（二）已抽取的评标专家被打消本次进入评标委员会资历，不补充抽取能够或许影响评标一般停止的；

（三）投标人代表须要由评标专家替代的；

（四）法令律例划定的其余景象。

第三十条 综合评标专家库中无响应专业，手艺出格庞杂、专业请求高，或国度有特别请求的名目，从综合评标专家库中随机抽取肯定的评标专家难以胜任评标任务的，投标人能够或许或许间接肯定评标专家。

依法必须投标的名目，投标人间接肯定评标专家的，该当接管投标投标行政监视部分依法实行的监视。

第五章 评标专家的评标勾当

第三十一条 评标专家接到评标德律风告诉并赞成参与评标后，该当定时参与评标。评标专家早退30分钟以上的，打消其进入本次评标委员会资历，不予补贴交通用度。
评标专家在一段时候内没法参与评标的，能够或许或许在专家自助查问体系中告假，告假时代不能被抽取。

第三十二条 评标专家该当根据告诉请求，定时达到指定地区，并遵照市、区县大众资本买卖中间的有关办理划定。

第三十三条 评标专家在评标进程中该当做好以下任务：

（一）从专业程度高、评标经历丰硕的评标专家中选举评标委员会担负人，担负掌管评标任务；

（二）熟习投标文件和投标文件，并根据法令律例和投标文件划定的规范和体例，客观、公道地对投标文件停止自力评审，提出评审定见；

（三）评标进程中，自立完成体例评标表格、计较汇总评分、撰写评标报告和处置投标人廓清、申明或补正等间接影响评标功效的任务。

第三十四条 评标专家对统一事变有不赞成见的，该当根据以下法式处置：

（一）别离陈说定见；

（二）小我会商、协商；

（三）停止表决；

（四）根据简略大都准绳肯定功效。

评标专家对不赞成见的处置环境，该当记入评标报告。

第三十五条　推行利用投标投标电子体系，慢慢完成长途网上评标，详细体例由市成长鼎新部分会同市级有关投标投标行政监视部分另行拟定。

参与长途网上评标的专家，其权力和责任与现场评标的专家不异，接管投标名目行政监视部分的监视和查核。

第六章 评标专家的违规责任

第三十六条 投标投标行政监视部分该当对所监视名目的评标专家根据负面清单体例停止查核，根据情节轻重，赐与评标专家提示、停息评标或调剂出专家库的处置。
第三十七条 评标专家有以下景象之一的，投标投标行政监视部分对评标专家停止提示，确有须要的，能够或许或许对评标专家停止提示说话，构成提示说话记实：

（一）非特别环境评标早退30分钟以上；

（二）小我信息变革后未实时自动奉告有关部分，影响评标任务；

（三）投标投标行政监视部分认定的其余能够或许影响评标任务一般停止的行动。

第三十八条 评标专家有以下景象之一的，停息其3个月至1年参与评标勾当：

（一）12个月内累计2次构成提示说话记实；

（二）赞成参与评标后，未参与评标；

（三）与评标委员会其余成员就客观性评标之外的内容停止约定；

（四）向投标人征询肯定中标人的动向；

（五）居心迟延评标时候，影响评标任务进度；

（六）请求投标人、投标代办署理机构超规范付出劳务人为、交通补贴或其余人为；

（七）违背市、区县大众资本买卖中间现场办理划定；

（八）将通信东西带入评标地区，或在评标进程中未经监视职员赞成与外界接洽；

（九）在评标进程中擅去职守；

（十）不根据投标文件划定的评标规范和体例评标，或对依法该当反对的投标不提出反对定见；

（十一）因评分非常，其评分被评标委员会其余成员评分均匀值代替；

（十二）颁发引诱、影响其余评标委员会成员的谈吐，搅扰其余评标委员会成员自力评审；

（十三）表示或引诱投标人作出廓清、申明，或接管投标人自动提出的廓清、申明；

（十四）接管任何单元或小我昭示或表示提出的偏向或排挤特定投标人的请求；

（十五）拒不接管投标投标行政监视部分的监视、查抄；

（十六）投标投标行政监视部分认定的其余影响评标任务一般停止的行动。

第三十九条 评标专家有以下景象之一的，调剂出重庆市综合评标专家库，其专家证同时取消，不得再请求进入重庆市综合评标专家库参与依法必须投标名目的评标：

（一）因本体例第三十九条划定的景象被停息评标累计达到24个月；

（二）供给子虚请求资料入库；

（三）在中标功效肯定前，以任何情势将评标进程、功效、评标委员会成员名单等信息泄漏给任何单元和小我；

（四）泄漏投标人的贸易奥秘；

（五）暗里打仗投标人或其余短长干系人；

（六）收受投标人或其余短长干系人的财物或其余益处；

（七）明知该当躲避而不自动提出躲避请求；

（八）在投标、评标和其余与投标投标有关勾当中处置守法行动而遭到行政惩罚；

（九）因犯法遭到刑事惩罚；

（十）被国民法院列为失期被实行人。

第四十条 投标投标行政监视部分根据本体例第三十八条至四十条的划定，对评标专家构成的提示说话记实、作出的停息评标或调剂出重庆市综合评标专家库的处置决议，该当实时抄送成长鼎新部分，由成长鼎新部分在体系中作出响应调剂，并依法停止公然。

投标投标行政监视部分根据本体例第三十九条、第四十条对评标专家作出的处置决议，该当抄送其地点单元；评标专家是中共党员的，还应抄送其地点党构造。发明违纪违规线索的，移送纪检监察构造；发明守法犯法线索的，移交法律构造。

第四十一条 评标专家不参与投标投标行政监视部分构造的专题培训或培训分歧格的，停息评标直至参与下一次培训并及格。持续2次不参与培训或培训分歧格的，调剂出重庆市综合评标专家库。

评标专家不参与收集测验或收集测验分歧格的，停息评标直至下一次收集测验及格。持续2次不参与收集测验或收集测验分歧格的，调剂出专家库。

评标专家有以上景象的，由担负构造投标投标营业培训和收集测验的部分停止处置。

第七章 附 则

第四十二条 本体例中所称主城区，是指渝中区、南岸区、江北区、渝北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、北碚区9个行政区。近郊区县，是指除主城区之外的区县。本体例中所称投标、投标、开标、评标、中标等，均包罗资历预审对应关键。
第四十三条 评标委员会中投标人代表的权力、责任和规律请求等能够或许或许参照本体例实行。

两江新区管委会担负监视的投标名目，其专家办理能够或许或许根据两江新区管委会有关划定实行。

第四十四条 本体例自印发之日起30往后实施。《重庆市综合评标专家库和评标专家办理体例》（渝办发〔2011〕97号）同时废除。

      附件：1．重庆市评标专家抽取请求表
      2．重庆市评标专家提示说话记实

   

        附件1

深圳市评标专家教授收集提起表

名头编码查询： 标准时间： 年 月 日

备注：1．名目编码指名目进入大众资本买卖中间买卖挂号的编码

    2．本表可续页，续页须盖章公开招标人或公开招标代申通政司公司单位公章

 

        附件2

武汉市评标专业提示卡说话声记实

 

抄送：市委工作厅，市中国人民大学常委会工作厅，市政公用工程协工作厅，市监委，市高法院，市查察院，重庆戒备区。

 

                                    重庆市国民当局办公厅 2018年3月6日印发

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