国度财务资金若何撑持乡村一二三财产融会成长？农业部&财务部正式发文了（附方法全文）
宣布时候：2017-06-07
有什么故事：农林业部公司网站
财务部 农业部对于印发《农业出产成长资金办理方法》的告诉
财农〔2017〕41号
各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅(局)、农业(农牧、乡村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办)，新疆出产扶植兵团财务局、农业局，中间直属垦区：
以便促进和规范了农林业加工的成长发育经济进行，勉励经济做到调控，提高经济调控效果，以《中国大家中华人民记算法》等管于认定，财务部门部辰溪农林业部拟定好了《农林业加工的成长发育经济进行形式》。现予国务院，请考虑承担。
辅料：农产品加工产于的成长钱财网上办理手段
财务部 农业部
2017年4月28日
超大附件：
农产品加工盛产成长的专项资金办证方式
第一章 总则
第一条 为增强和规范农业出产成长资金办理，鞭策资金兼顾操纵，进步资金操纵效益，增强农业综合出产才能，按照《中华国民共和国估算法》、《国务院对于印发鞭策财务资金兼顾操纵打算的告诉》(国发〔2015〕35号)、《中间对处所专项转移付出办理方法》(财预〔2015〕230号)等有关法令律例，拟定本方法。
第二条 农业出产成长资金是中间财务大众估算支配用于增进农业出产、优化财产布局、鞭策财产融会、进步农业效力等的专项转移付出资金。
第三条 农业出产成长资金由财务部会同农业部配合办理，按照“政策方针明白、分派方法迷信、收入标的目的调和、绩效功效导向”的准绳分派、操纵和办理。
企业财务出纳部担当农产品加工主产地长大钱财中后期企业财务出纳想要和全年度测算体例，会农产品加工不规则派及公布钱财，对钱财操控条件暂停控制和绩效考评代为办理。
农业部担任相干财产成长打算体例，指点、鞭策和监视展开农业出产成长使命，会同财务部下达年度使命使命(使命清单)，做好资金测算、使命实现环境监视，绩效方针拟定、绩效监控和评估等使命。
2章信贷资金纯收入投资规模
第四条 农业出产成长资金首要用于耕地地力掩护(间接发放给农人，下同)、过度规模运营、农机采办补贴、上风特色主导财产成长、绿色高效手艺推行办事、畜牧水产成长、乡村一二三财产融会、农人专业协作社成长、农业布局调剂、公然水超采区综合办理(农业莳植布局调剂，下同)、新型职业农人培养等收入标的目的，和党中间、国务院肯定的撑持农业出产成长的其余重点使命。
第五条 耕地地力掩护收入首要用于撑持掩护耕地地力。对已作为畜牧养殖场操纵的耕地、林地、成片粮田转为举措措施农业用地、非农征(占)用耕地等已转变用处的耕地，和终年疏弃地、占补均衡中“补”的面积和品质达不到耕作前提的耕地等不予补贴。
第六条 过度规模运营收入首要用于撑持农业信贷包管系统扶植运营、农业出产社会化办事等方面。
第七条 农机采办补贴收入首要用于撑持采办进步前辈合用农业机器，和展开报废更新、新产物试点等方面。
第八条 上风特色主导财产成长收入首要用于撑持地域上风、处所特色的农业主导财产成长，国度古代农业财产园扶植等方面。
第九条 绿色高效手艺推行办事收入首要用于撑持高产建立、劣种良法、深松整地、施用无机肥、旱作农业等严重农业手艺推行与办事，下层农技推行系统鼎新与扶植等方面。
第十条 畜牧水产成长收入首要用于撑持畜禽粪污处置与资本化操纵、南边古代草地畜牧业成长、优良高效苜蓿树模基地扶植、畜牧水产规范化养殖及畜牧劣种推行等方面。
第十一条 乡村一二三财产融会成长收入首要用于撑持农产物产地初加工、产物畅通和直供直销、乡村电子商务、休闲农业、农业乡村信息化等方面。
第十二条 农人专业协作社收入首要用于撑持加速农人专业协作构造成长，进步农人构造化水平等方面。
第十三条 农业布局调剂收入首要用于撑持粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属净化耕地修复及莳植布局调剂等方面。
第十四条 公然水超采区综合办理收入首要用于撑持公然水超采重点地域展开农业莳植布局调剂等方面。
第十五条 新型职业农人培养收入首要用于撑持培养新型职业农人等方面。
第十六条 农业出产成长资金不得用于兴修楼堂馆所、填补估算收入缺口等与农业出产成长有关的收入。
第十七条 农业出产成长资金的撑持工具首要是农人，新型农业运营主体，和承当名目使命的单元和小我。
第十八条 农业出产成长资金能够采用间接补贴、当局采办办事、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、包管补贴、设立基金等撑持体例。详细由省级财务局部商农业主管局部肯定。
第三章 资金分派和下达
第十九条 农业出产成长资金首要按照身分法停止分派。资金分派的身分首要包含使命使命(使命清单)和使命效果等。使命使命(使命清单)分为束缚性使命和指点性使命两类，差别收入标的目的的使命使命(使命清单)按照使命特色、政策方针等挑选响应的详细身分和权重停止测算分派资金。使命效果首要以绩效方针评估功效为按照。用于耕地地力掩护的资金及相干试点名目资金可按照须要采用定额分派体例。
第二十条 农业部于每一年5月15日前，提出昔时农业出产成长资金分收入标的目的的各省分派倡议，函报财务部。
第二十一条 财务部在天下国民代表大会核准估算后90日内，按照年度估算支配和农业局部派倡议函等，考核下达昔时农业出产成长资金，抄送农业部和各地专员办。农业出产成长资金分派功效在估算下达文件印发后20日内向社会公然。
第二十二条 农业出产成长资金的付出，按照国库集合付出轨制有关划定履行。属于当局推销办理规模的，按照当局推销有关划定履行。
用做林地地力挡拆的资产，按区划经途工作食粮产生股票基金专户下达任务拨付。
第四章 资金操纵和办理
第二十三条 农业出产成长资金实行“大专项+使命清单”办理体例，除用于束缚性使命的资金不许可兼顾之外，各省可对其余资金在本专项的收入标的目的规模内兼顾操纵，并该当周全落实估算信息公然的请求。
第二十四条 各级财务、农业主管局部该当加速估算履行，进步资金操纵效益。结转节余的农业出产成长资金，按照财务部对于结转节余资金办理的有关划定处置。
第二十五条 省级财务局部会同农业主管局部，按照本方法和财务部、农业部下发的使命使命(使命清单)和绩效方针，连系本地域农业出产成长现实环境，拟定本省年度资金操纵打算，于8月31日前以正式文件报财务部、农业部备案，抄送本地专员办。
第二十六条 各级农业主管局部该当构造核实资金撑持工具的资历、前提，催促查抄使命使命(使命清单)实现环境，为财务局部按划定规范分派、考核拨付资金供给按照。
第五章 监视查抄和绩效评估
第二十七条 各级财务、农业主管局部该当增强对农业出产成长资金分派、操纵、办理环境的监视查抄，发明题目实时改正。各地专员办按照财务部、农业部肯定的年度使命使命(使命清单)和地域绩效方针，增强农业出产成长资金估算履行羁系，按照财务部打算支配展开监视查抄，构成羁系报告报送财务部。
第二十八条 农业出产成长资金操纵办理实行绩效评估轨制，评估功效作为农业出产成长资金分派的首要按照。农业出产成长资金绩效办理方法另行拟定。
第二十九条 各级财务、农业主管局部及其使命职员在资金分派、考核等使命中，存在违背划定分派资金、向不合适前提的单元、小我(或名目)分派资金或私行超越划定的规模、规范分派或操纵资金等，和存在其余滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊等守法违纪行动的，按照《中华国民共和国估算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《财务守法行动惩罚惩罚条例》等国度有关划定究查相干义务;涉嫌犯法的，移送法律构造处置。
第三十条 资金操纵单元和小我虚报冒领、欺骗套取、挤占调用农业出产成长资金，和存在其余违背本办律例定行动的，按照《估算法》、《财务守法行动惩罚惩罚条例》等有关划定究查响应义务。
第六章 附则
第三十一条 农业出产成长资金顶用于撑持贫苦县展开兼顾整合操纵财务涉农资金试点的局部，按照有关划定履行。
第三十二条 省级财务局部该当会同农业主管局部按照本方法拟定实行细则，报送财务部和农业部，抄送本地专员办。
第三十三条 本方法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、打算单列市和新疆出产扶植兵团。专员办是指财务部驻各省、自治区、直辖市、打算单列市财务监察专员办事处。农业主管局部是指农业、农牧、乡村经济、畜牧兽医、渔业、农机、农垦等行政主管局部。
第三十四条 本方法由财务部会同农业部担任诠释。
第三十五条 本方法自2017年6月1日起实施。《财务部 农业部对于印发〈农业机器采办补贴专项资金操纵办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2005〕11号)、《财务部 农业部对于印发〈乡村休息力转移培训财务补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔2005〕18号)、《财务部对于印发〈能繁母猪补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007〕160号)、《财务部 农业部对于印发〈奶牛劣种补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007〕164号)、《财务部 农业部对于印发〈生猪劣种补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财农〔2007〕186号)、《财务部对于印发〈中间财务财务支农政策培训补贴资金办理暂行方法〉的告诉》(财办〔2012〕31号)、《财务部对于印发〈中间财务古代农业出产成长资金办理方法〉的告诉》(财农〔2013〕1号)、《财务部对于印发〈中间财务农人专业协作构造成长资金办理方法〉的告诉》(财农〔2013〕156号)、《财务部科技部 农业部对于印发〈中间财务农业科技功效转化与手艺推行办事补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔2014〕31号)、《财务部 农业部对于印发〈农业撑持掩护补贴资金办理方法〉的告诉》(财农〔2016〕74号)、《财务部 农业部对于订正相干资金办理方法的告诉》(财农〔2016〕238号)同时废除。
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